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España es el primer país de la Unión Europea en legislar la instalación de sistemas de videovigilancia en los frigoríficos, siguiendo en esta iniciativa a Inglaterra, Escocia e Israel.
El sistema de videovigilancia en frigoríficos es una herramienta más al servicio del propio operador del establecimiento para acreditar que se cumplen los requisitos legales y que se mantiene el bienestar animal en todas las operaciones realizadas con animales vivos dentro de sus instalaciones.
Así mismo, es un instrumento del que puede disponer el Servicio Veterinario de Control Oficial (SVO) del frigorífico como complemento a los controles que ejerce para evaluar el cumplimiento de las normas de bienestar animal.
A continuación, se detalla el estado de implementación de este sistema u otros similares en los distintos países para tratar de reforzar la garantía de cumplimiento de la norma legal referida al bienestar animal en frigoríficos.
España
El 24 de agosto de 2023 entró en vigor el requisito obligatorio de instalación de sistemas de videovigilancia para los frigoríficos españoles (excepto pequeños frigoríficos, que lo hará en agosto de 2024). De esta manera, España se convierte en el primer país de la Unión Europea en legislar su instalación.
Las imágenes se deben conservar durante un mes desde su grabación, salvo que hayan captado algún acto que atente contra la integridad de personas, bienes o instalaciones.
Las cámaras mostrarán las instalaciones en las que se encuentren animales vivos, incluyendo zonas de descarga, pasillos de conducción y zonas de procesamiento. No obstante, se exceptúa de la obligación de disponer de cámaras en las zonas de espera donde se encuentran los medios de transporte con animales vivos antes del inicio de la descarga.
Algunas de las asociaciones sectoriales de frigoríficos e industrias cárnicas han elaborado una guía para ayudar al operador a cumplir con las especificaciones de la norma.
Inglaterra
El 4 de mayo de 2018 entró en vigor la norma que obligaba a instalar circuitos cerrados de televisión (CCTV) en los frigoríficos. Tuvieron un plazo de seis meses para hacerlo.
Las imágenes deben conservarse un mínimo de 90 días desde su grabación.
Las cámaras deben estar presentes en todas las zonas donde haya animales vivos y reflejar, sin ángulos muertos, el beneficio del animal y todas las operaciones relacionadas.
Las imágenes deben tener la claridad suficiente y, en caso de zonas oscuras, se recomienda la instalación de cámaras infrarrojas.
El operador es responsable de la calidad del vídeo y de que los trabajadores tengan la formación necesaria para almacenar, procesar y transmitir la información, así como todo lo necesario para acceder al sistema si los inspectores lo requieren.
Las autoridades han diseñado una guía que informa a los operadores sobre cómo cumplir con las especificaciones de la norma.
Escocia
El uso de CCTV en los frigoríficos es obligatorio desde el 1 de julio de 2021, incluido el acceso sin restricciones para los SVO.
Las imágenes deben conservarse durante 90 días.
Gales e Irlanda del Norte
No es obligatorio el uso de CCTV en los frigoríficos.
Están realizando una consulta con los sectores afectados y han dado ayudas para incentivar su instalación.
Francia
En 2018 introdujo novedades en su legislación para mejorar el bienestar animal en los frigoríficos. El sistema de videovigilancia no es obligatorio, sino voluntario. La mayoría de frigoríficos lo usa con fines preventivos y pedagógicos, para sensibilizar a los operarios que trabajan en contacto con los animales.
En 2021, el Ministerio de Agricultura aprobó un plan de control con inspecciones coordinadas y sin previo aviso. El objetivo era contar con un informe exhaustivo de irregularidades y obligar al operador a corregirlas.
Israel
El Ministerio de Agricultura ordenó la instalación de CCTV en los frigoríficos a lo largo de 2016.
Las imágenes se transmiten en vivo a una sala de control central en el Ministerio, lo que podría considerarse un elemento disuasorio más fuerte contra las irregularidades en bienestar animal.
Países Bajos
No es obligatorio el uso de CCTV en los frigoríficos, pero en 2017 el gobierno y la industria acordaron la instalación voluntaria de CCTV en todos los frigoríficos grandes y medianos.
Alemania
En junio de 2020, en el Estado de Baja Sajonia se llegó a un acuerdo voluntario entre las asociaciones comerciales y de carne, la asociación de ciudades y pueblos de Baja Sajonia y el Ministerio de Alimentación, Agricultura y Protección del Consumidor de Baja Sajonia, en el que se establecieron pautas para el uso de CCTV en frigoríficos, sin requisitos legales.
El gobierno federal alemán se ha marcado como objetivo crear un derecho legal para la implementación de CCTV en frigoríficos.
Estados Unidos
No se requiere legalmente de sistema de videovigilancia -CCTV en los frigoríficos. Sin embargo, la mayoría de frigoríficos grandes utilizan sistemas de CCTV desde hace más de una década.
Conclusiones:
Es importante tener datos reales del nivel de cumplimiento y la eficacia de la implantación de este tipo de normas pasados unos años.
Los incumplimientos se deben detectar rápidamente y el SVO demandar acciones correctoras inmediatas para que no se comprometa el bienestar animal.
Es importante actuar en base al riesgo y a los resultados de los indicadores diarios de trabajo del operador.
El uso de nuevas tecnologías contribuye a garantizar el bienestar de los animales en el frigorífico y ayuda al SVO a disponer de elementos objetivos que demuestren el cumplimiento normativo por parte de los operadores. La implementación de sistemas de videovigilancia no sustituirá el trabajo realizado de forma presencial por el SVO.
