Avances del Consejo de Ministros de Agricultura de la UE

En el contexto de las protestas de los agricultores y basándose en información de la presidencia belga y un documento oficioso sobre simplificación preparado por la Comisión Europea, los ministros de agricultura discutieron ayer la crisis actual y los desafíos en el sector.

El Consejo acordó un conjunto de medidas concretas que deberían ser una prioridad para la respuesta a corto plazo a la crisis actual, y ofreció orientación política para el camino a seguir y un enfoque estructural a medio y largo plazo.

Las prioridades para las medidas de simplificación reducirán la carga administrativa de los agricultores y les darán la flexibilidad que necesitan. También mejorarán la posición de los agricultores en la cadena de suministro de alimentos, garantizando al mismo tiempo el respeto a los compromisos de sostenibilidad ambiental.

Durante su reunión, el Consejo acogió con satisfacción las recientes decisiones anunciadas por la Comisión como:

• La exención parcial de las normas sobre tierras en barbecho,
• La llamada norma de buenas condiciones agrícolas y medioambientales 8 (BCAM 8),
• La retirada de la propuesta para un reglamento sobre el uso sostenible de pesticidas (SUR),
• Y las salvaguardias adicionales en la propuesta de renovación de las medidas comerciales autónomas para las importaciones procedentes de Ucrania.

Las acciones a corto plazo propuestas por la Comisión y respaldadas hoy por el Consejo tienen en cuenta las contribuciones realizadas por las organizaciones agrícolas de la UE, así como las aportaciones del comité de agricultura del Parlamento Europeo. Se centran en reducir la carga administrativa y la burocracia tanto para los agricultores como para las administraciones nacionales.

Entre las acciones acordadas por el Consejo tenemos:

• Cambios en las normas de la norma BCAM 1, que impone el requisito de mantener estables las superficies de pastos permanentes en comparación con el año de referencia 2018. En virtud de la BCAM 1, se podría pedir a los antiguos ganaderos con grandes superficies de pastos que se habían visto obligados por las perturbaciones del mercado en el sector cárnico y lácteo a pasarse a la producción de cultivos herbáceos que reconvirtieran sus tierras cultivables en pastos permanentes. Esto podría provocar una pérdida de ingresos para esos agricultores. Por lo tanto, el Consejo acogió favorablemente la propuesta de la Comisión de modificar las normas BCAM 1 a mediados de marzo para garantizar que se tengan en cuenta los cambios estructurales causados por la reducción del ganado y que los agricultores sin ganado no estén obligados a reconvertir tierras cultivables en pastos o pradera.
• BCAM 6: el Consejo invitó a la Comisión a revisar las prácticas posibles para cubrir los suelos, con el fin de tener en cuenta las características regionales, de modo que los agricultores puedan beneficiarse de una mayor flexibilidad. La Comisión revisará esta posibilidad y presentará directrices en abril.
• Revisión del Sistema de Monitoreo de Área (AMS): el AMS es un sistema basado en el análisis automatizado de imágenes de satélite de Copernicus. Esta revisión, prevista para marzo de 2024, ayudará significativamente a reducir el número de visitas a las explotaciones por parte de las administraciones nacionales, en algunos casos en un 50 % o más.
• Publicación de una nota para explicar y aclarar el uso del concepto de fuerza mayor o circunstancias excepcionales: este concepto garantiza que los agricultores que no puedan cumplir todos los requisitos de la PAC debido a acontecimientos excepcionales e imprevisibles fuera de su control (como en casos de sequías o inundaciones graves) no se les impondrán sanciones.

Aparte de estas acciones a corto plazo destinadas a simplificar la vida cotidiana de los agricultores y reducir la carga administrativa tanto para los agricultores como para las administraciones nacionales, los ministros subrayaron que también es necesario un enfoque a largo plazo. Por ello, el Consejo insistió en examinar formas de mejorar la situación de los agricultores a medio y largo plazo, incluida su posición en la cadena de suministro alimentario.

El Consejo también insistió en que es necesaria una revisión de los actos básicos de la Política Agrícola Común. Esta revisión debe iniciarse lo antes posible.